南京星飞节能投资发展有限公司轮机生产车间。

他认为，中华环保联合会的公益诉讼主体资格根本就不存在拿不准的问题。他表示，只要是按照国家民政部门规定注册成立的且是以环境保护为宗旨的环保组织都可以成为环境公益诉讼的主体。

他的主张是应该设立一个专门的基金，由法院将赔偿资金直接判决给基金会用于污染修复等，而绝不是判决给国库。虽然这一条法律规定没有明确写明哪些环保组织可以提起公益诉讼，但是，汪劲认为，哪些环保组织可以提起环境公益诉讼并不难判断，因此，法律不需要给出具体的环保组织名单。唯一的问题可能是对有关二字的理解。中华环保联合会肯定具有独立的诉讼主体资格，这在新民诉法的规定中已再明确不过了。否则以赔偿为目的的环境民事公益诉讼的意义就不存在了。

联合会已胜诉多起诉讼事实上，在新民诉法生效前，中华环保联合会已在各地提起多起环境公益诉讼，且基本是以胜诉结案。中华环保联合会督察诉讼部部长马勇告诉记者，潍坊市中级人民法院认为，他们拿不准中华环保联合会的诉讼主体资格这包括两方面，一是要通过学科间的交叉加强观测，充分认识污染形成的机理和输送规律，据此建立更好的模型来描述大气化学过程、大气动力过程和大气物理过程之间的相互作用。

在致力于长期治理的同时，更重要的是建立针对重污染的预报预警和应急机制，由此提高应对能力并减弱严重污染对人体健康的影响。这一现象是否可以在某种程度上，为我们解决近几年不断加剧的北方雾霾天气提供一个思路？符淙斌说，也有学者指出，由于气溶胶增加引起的地表辐射减弱会削弱低层大气垂直混合，增加污染物积累。大气条件不仅仅会影响污染物的输送或沉降。目前，频繁出现的雾霾天气是污染物排放强、大气扩散条件差和跨区域输送等因素综合作用的结果，充分说明了空气污染与天气、气候之间复杂的相互作用和影响，解决相关问题亟须加强基础性科学研究。

同时，北方干旱又可能增加沙尘和扬尘，进一步加剧低层大气污染物的浓度。降低地表风速改变了大气扩散条件，也会进一步加剧城市和区域污染。

在这些影响空气污染的关键过程中，天气、气候变化均可以产生重要影响。同样一个地方，今天可以是万里晴空，第二天就可能是漫天雾霾。计算机模型模拟结果表明，城市化影响明显降低地表风速。因此，空气污染的预报和极端污染事件的预警、预测必须充分考虑大气条件。

通过分析最近32年华北平原和中国东部地区平均风速的变化，符淙斌指出，该地区可以清楚地看到风速呈现减弱趋势，而减弱最明显的季节恰恰是在春季和冬季，也正是污染物加剧最显著的季节。实际上，污染物所造成的大气状况的变化，比如说污染物导致的大气和地表吸收的太阳辐射量的变化，会改变低层大气的热力结构，反过来促进污染物的积累，这是一个非常复杂的过程。这些工作均需要高校和科研院所以及环保、气象部门的协同攻关水功能区达标率进一步提高，ⅠⅢ类水质断面比例达到70%，劣Ⅴ类水质断面比例不超过6.5%，跨界断面、重点控制单元控制断面达到规划目标要求。

昨日，省政府批复《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)四川省实施方案》。通过实施《方案》，到2015年全省城镇集中式地表水饮用水源地水质稳定达到功能要求。

水环境监测、预警与应急能力显著提高。《方案》是全省流域水污染防治和环境管理工作的重要依据，依据《方案》要求，到2015年全省城镇集中式地表水饮用水源地水质稳定达到功能要求。

主要水污染物排放总量和入河总量持续削减，化学需氧量排放量较2010年削减7.0%，氨氮排放量较2010年削减8.6%李腾指指记者头顶上说：到年底，你站的这个地方也会被堆满9米高的垃圾，整个垃圾山的高度会长到54米，那时候就该封场了。临着窗根儿是一条仅能容一辆面包车通行的道路，路的另外一端紧贴着的就是高耸的垃圾山。垃圾山下不过是3级左右的微风，但等爬到山顶，风力骤然增至6级，记者在垃圾山边缘拍照时，一个踉跄差点被风吹到山下去。每天，都会有超过900吨来自东城、朝阳、亦庄的垃圾运来进行卫生填埋。中午1点19分，北神树垃圾卫生填埋场门口的小路上鲜见行人，路两侧聚集的家常菜、沙县小吃等小饭馆看起来冷冷清清。

回忆起5年前的北神树，陈鹏陷入了沉思。到了奥运会前夕，北京进入建设高峰，运到北神树的日处理垃圾量甚至能够高达2000多吨，比标准设计的一倍还多。

全国所有的填埋场，都没有这样的。从铺好绿色厚膜的垃圾山山顶向下眺望，只见运到这里的生活垃圾被垃圾转运车轰然倾倒在绿色小山的工作面上，烂菜叶、西瓜皮、塑料袋、包装盒等等垃圾混杂在一起跌落下来。

整整一条立体的绿化体系足有80米宽，高的树、矮的灌木、地上的草皮、点缀着各式的花朵，还有一个喷泉，别提了，特漂亮。飘出垃圾场的，挂到外面树上的，人都得跟猴似的上树去摘。

怎么堆放？就是把城区的垃圾往郊区一拉，自然堆放在河道和空地上，永定河那时候没水了也往里头堆垃圾。坐在北神树的会议室里，窗外早已经不见了陈鹏口中森林一样美丽的花园。从1997年起，北京陆续建起了5个配套的垃圾处理设施，北京的垃圾也开始从无序堆放正式进入了卫生填埋时代。2010年底，不堪重负的北神树只能将80米宽的隔离区全部变成了新的填埋场，扩容容积109万立方米，预计可以增加填埋场使用年限3年。

旗杆一侧，一块LED的显示屏在滚动播放着一系列的数据，硫化氢检测值、氨检测值、臭气检测值李腾，36岁，今年年初上任的北神树垃圾卫生填埋场的场长。追踪北京第一个现代垃圾卫生花园式填埋场1997年以前，北京的垃圾处理还采取的是传统的堆放模式。

难点全市7座垃圾填埋场两三年内将填满生活垃圾处理缺口大，现有设备普遍超负荷运行，垃圾管理不到位。随后，一辆推土机驶来，将垃圾打散推平，再由巨型碾轧机将垃圾压平、夯实。

那树还不是十年八年的小树，都是这么粗的大树。跟在一辆辆厢式垃圾车屁股后头，记者这才一路找到了隐蔽在科创东三街南侧的北神树垃圾卫生填埋场。

应对2015年70%生活垃圾资源化处理到2015年，北京70%的生活垃圾都将采用焚烧、生化等资源化处理方式，填埋处理的比例将降至30%。我来的时候可不是这样，只有一座25米高的老堆体。从东南四环路沿京沪高速向东南行驶，大约8公里，便进入了通州次渠乡辖区。记者从北京市市政市容委了解到，目前全市生活垃圾处理设施总设计处理能力为17530吨/日，与生活垃圾产生量17700吨/日较为接近，但存在各处理设施负荷不均的情况。

人不够的时候，也不分什么场长、员工、技术员了，我们都得上。建一个垃圾填埋场远比盖一个楼要难多了，填埋场最大的特点就是一个字变。

随后，一辆喷水车绕着填埋场及周围来来回回地行驶，车尾部洒出一片降尘的水雾。人家外地的填埋场，从生活区到填埋区，开着车都得走老半天呢。

旗杆背后，就是覆盖着绿膜的高耸垃圾山，高度早已经远远超过了旗杆的顶端。李腾指着垃圾山外围一些6米到12米高的铁丝网告诉记者，这些叫做防飞散网，遇到刮风，垃圾中的塑料袋会飘得满天都是。

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